Armada Saury Jepun Meninggalkan Operasi di Perairan Rusia, Hilang Buat Pertama Kali Dalam Empat Tahun

Walaupun Jepun dan Rusia memuktamadkan rundingan perjanjian perikanan tahunan mereka pada bulan Jun, Persatuan Perikanan Saury Pasifik Jepun telah memutuskan untuk tidak beroperasi di Zon Ekonomi Eksklusif (ZEE) Rusia pada 2026 disebabkan kelewatan ketara dalam menandatangani perjanjian itu berbanding tahun-tahun sebelumnya, ditambah dengan peningkatan kos operasi dan keperluan pengawalseliaan yang lebih ketat. Ini menandakan kali pertama sejak 2022 bahawa armada saury Jepun telah meninggalkan sepenuhnya penangkapan ikan di perairan Rusia.

 

Perairan Rusia secara historis menjadi tempat penangkapan ikan tambahan yang penting untuk armada saury Jepun. Penarikan diri tahun ini bukan sahaja menandakan penguncupan lanjut dalam julat operasi armada tetapi juga mencerminkan persekitaran operasi yang berubah untuk perikanan saury di Asia Timur Laut.

 

Penandatanganan Perjanjian Perikanan yang ditangguhkan membawa kepada Keputusan Armada untuk Meninggalkan Kawasan Perikanan Rusia

Jepun dan Rusia secara rasmi mencapai perjanjian perikanan 2026 pada 19 Jun, kira-kira 20 hari lewat daripada tahun lepas. Persatuan Perikanan Saury Pasifik Jepun percaya bahawa walaupun semua kelulusan permit berikutnya berjaya diselesaikan, armada itu hanya boleh memasuki perairan Rusia paling awal pada pertengahan-Oktober, yang sudah pun melepasi puncak musim memancing saury.

Pada mesyuarat lembaganya pada 26 Jun, persatuan itu akhirnya memutuskan untuk tidak beroperasi di zon ekonomi eksklusif Rusia tahun ini, selaras dengan perjanjian perikanan pantai Jepun-Rusia.

 

Sebagai tambahan kepada faktor masa, persatuan itu juga menegaskan bahawa Rusia telah meningkatkan keperluan kawal selianya dalam beberapa tahun kebelakangan ini, termasuk pengaturan penguatkuasaan perikanan yang lebih ketat yang melibatkan pemeriksa Rusia dan peningkatan ketara dalam kos sistem pemantauan kapal, yang semuanya telah meningkatkan kos operasi armada dengan ketara.

 

Persatuan itu menyatakan bahawa perairan Rusia boleh menjadi pilihan operasi ketiga selain laut lepas dan zon ekonomi eksklusif Jepun, tetapi pada masa ini masih terdapat risiko bahawa kapal tidak boleh beroperasi secara normal, atau walaupun boleh, sukar untuk mencapai keuntungan.

Tahun lepas, tangkapan dari perairan Rusia menyumbang kurang daripada 10% daripada jumlah tangkapan.

Malah, masa armada saury Jepun memasuki perairan Rusia semakin terjejas sejak beberapa tahun kebelakangan ini. Pada tahun 2022, terjejas oleh sekatan kewangan antarabangsa berikutan konflik Rusia-Ukraine, syarikat Jepun tidak dapat membayar yuran berkaitan kepada Rusia dan armada itu juga meninggalkan operasi di perairan Rusia pada tahun itu.

 

Pada tahun 2025, disebabkan kelewatan dalam rundingan, armada Jepun tidak diberikan kebenaran untuk memasuki perairan Rusia sehingga Oktober, dengan ketara memendekkan masa operasinya. Data menunjukkan bahawa pada musim memancing sebelum ini, armada Jepun menangkap 5,739 tan saury di perairan Rusia, kurang daripada 10% daripada jumlah tangkapan tahunan sebanyak 64,738 tan.

 

Persatuan percaya bahawa walaupun mereka boleh memasuki perairan Rusia pada pertengahan-Oktober tahun ini, saury telah pun menyelesaikan penghijrahan utama mereka, musim penangkapan ikan kemuncak pada dasarnya telah berakhir, dan dengan peningkatan kos operasi semasa yang ketara, terus beroperasi di Rusia tidak lagi berdaya maju dari segi ekonomi.

Jepun Mengumumkan Pelan Operasi Armada 2026

Selepas meninggalkan perairan Rusia, armada saury Jepun akan memberi tumpuan kepada menangkap ikan di laut lepas dan Zon Ekonomi Eksklusif Jepun (EEZ). Mengikut rancangan persatuan itu, operasi laut lepas secara rasmi akan bermula pada 10 Ogos untuk tahun ketiga berturut-turut.

 

EEZ Jepun akan dibuka secara berperingkat berdasarkan tonase kapal, dengan operasi masing-masing bermula pada 10 Ogos, 15 Ogos dan 20 Ogos. Ini bermakna aktiviti penangkapan ikan utama armada saury Jepun tahun ini masih akan berkisar di sekitar laut lepas Pasifik Utara dan perairan berhampiran Jepun, manakala perairan Rusia akan dikecualikan buat sementara waktu daripada jarak operasi armada Jepun.

 

Jepun Melaraskan Sistem Kuota untuk Meningkatkan Kecekapan Memancing

Di samping memuktamadkan rancangan operasi, Persatuan Perikanan Saury Pasifik Jepun juga telah melaraskan sistem pengurusan Kuota Individu (IQ) untuk 2026. Oleh kerana Jumlah Tangkapan Yang Dibenarkan Jepun (TAC) untuk saury pada tahun 2026 berkurangan sebanyak 5% berbanding tahun sebelumnya, persatuan itu memutuskan untuk mengoptimumkan peruntukan kuota untuk meningkatkan kecekapan penggunaan keseluruhan.

Data menunjukkan bahawa pada 2025, armada Jepun hanya memenuhi kira-kira 75% daripada kuotanya. Di bawah sistem lama, kuota yang tidak digunakan sukar untuk dipindahkan ke kapal dengan tangkapan yang lebih baik tepat pada masanya, menyebabkan beberapa kuota terbiar. Di bawah kaedah pengurusan baharu, armada pada mulanya akan menerima 90% daripada kuota individu, dengan baki 10% dimasukkan ke dalam kuota rizab yang diuruskan oleh kapal yang ditetapkan.

 

Semasa musim penangkapan ikan, persatuan akan memperuntukkan semula kuota rizab secara dinamik berdasarkan situasi pengeluaran sebenar setiap vesel, memberi keutamaan untuk memastikan kapal boleh menggunakan sekurang-kurangnya 95% kuota mereka semasa tempoh penangkapan ikan utama pada pertengahan-hingga-akhir Oktober. Kapal dengan tangkapan yang baik akan dibenarkan untuk melengkapkan 100% kuota mereka, malah mungkin terus menerima baki kuota yang diperuntukkan semula selepas kapal lain menamatkan operasinya lebih awal.

 

Persatuan itu menyatakan bahawa matlamat pelarasan ini adalah untuk mengurangkan fenomena "kuota tidak aktif" dan meningkatkan kadar penggunaan keseluruhan kuota memancing saury Jepun.

 

Bagi industri saury Asia Timur Laut, penarikan balik armada Jepun dari perairan Rusia tahun ini bermakna zon ekonomi eksklusif Rusia akan menjadi tanpa penyertaan armada Jepun, dan tumpuan operasi akan kembali ke laut lepas dan perairan pantai Jepun. Ini telah menjadikan pengagihan sumber saury, hasil pelbagai kawasan penangkapan ikan, dan bekalan pasaran seterusnya lebih diperhatikan oleh industri.