Memancing Tenggiri Atlantik di Kanada Telah Digantung Sekali lagi

Perikanan tenggiri Atlantik (Scomber scombrus) di Kanada telah sekali lagi menggantung penangkapan ikan seperti yang dirancang. Fisheries and Oceans Canada (DFO) mengumumkan pada 8 Julai bahawa, disebabkan tangkapan mencapai had yang dibenarkan semasa fasa pertama musim ini, perikanan umpan hidup untuk ikan tenggiri Atlantik antara pantai timur laut Newfoundland dan Labrador dan pantai selatan Nova Scotia, di Northwest Atlantic Fisheries Organization (NAFO) Zon 3 dan 4, ditutup berkuat kuasa serta-merta. Penutupan ini berlaku hanya beberapa hari selepas kerajaan Kanada mengumumkan peningkatan kuota 2026, mencetuskan semula perdebatan tentang pemulihan sumber ikan kembung dan dasar pengurusan perikanan.

 

Menurut maklumat yang dikeluarkan oleh Fisheries and Oceans Canada, perikanan umpan hidup tenggiri Atlantik dibuka pada 27 Mei tahun ini, dengan kuota awal 466 tan. Sehingga 8 Julai, tangkapan kumulatif telah melebihi kuota ini, oleh itu penangkapan ikan telah digantung mengikut peraturan.

 

Tahun ini, Kanada akan meningkatkan Jumlah Tangkapan Yang Dibenarkan (TAC) untuk tenggiri daripada 500 tan pada 2025 kepada 1,500 tan, menandakan peningkatan ketara pertama selepas sekatan ketat selama bertahun-tahun. Di bawah pengaturan baharu itu, kuota 1,500 tan akan dikeluarkan dalam tiga fasa, dengan kira-kira 500 tan dikeluarkan dalam setiap fasa. Selepas penutupan awal ini, fasa kedua dijangka dibuka pada bulan Ogos, dan fasa terakhir dirancang untuk bermula pada bulan Oktober.

Semasa mengumumkan peningkatan kuota, Menteri Perikanan dan Lautan Kanada Joanne Thompson menyatakan bahawa keputusan itu mengambil kira keputusan penilaian sumber terkini, maklum balas industri dan keperluan sosio-ekonomi komuniti pantai, yang bertujuan untuk mencapai keseimbangan antara pemulihan sumber dan operasi perikanan.

 

Bagaimanapun, kerajaan turut menegaskan bahawa kenaikan kuota ini tidak menandakan penangkapan ikan tenggiri komersial di Kanada disambung semula.

Mengikut skim peruntukan kuota, daripada jumlah kuota 1,500 tan, 1,400 tan akan digunakan untuk bekalan umpan hidup seperti udang galah dan ketam salji, manakala kuota selebihnya akan digunakan terutamanya untuk tangkapan sampingan, penyelidikan saintifik, dan penggunaan umpan hidup untuk tuna sirip biru Atlantik; perikanan komersil tidak disambung semula.

Penilaian sumber baru-baru ini di Kanada menunjukkan bahawa stok tenggiri Atlantik telah meningkat hampir 50% berbanding tahun sebelumnya, tetapi kekal dalam "Zon Kritikal" dalam rangka kerja pengurusan sumber perikanan Kanada.

 

Menurut data yang dikeluarkan oleh Fisheries and Oceans Canada, biojisim pemijahan tenggiri Atlantik (SSB) semasa adalah kira-kira 20,000 tan, hanya kira-kira separuh daripada 40,000 tan yang diperlukan untuk memasuki "Zon Berhati-hati." Kerajaan percaya walaupun terdapat tanda-tanda pemulihan sejak 2022, masih terdapat jurang yang ketara untuk mencapai sasaran pemulihan, justeru, langkah pengurusan yang berhati-hati masih perlu pada peringkat ini.

Kanada menutup sepenuhnya perikanan ikan tenggiri Atlantik komersialnya pada 2022 dan melanjutkan larangan itu kepada 2023. Pada masa itu, kerajaan percaya bahawa larangan berterusan adalah langkah yang perlu untuk membantu stok pulih.

 

Pada Disember 2024, Kanada mengumumkan pelan pemulihan stok makarel. Menurut ramalan model, walaupun dengan pemberhentian sepenuhnya memancing komersial, rekreasi dan umpan hidup, masih boleh mengambil masa hampir 10 tahun untuk stok pulih ke "Zon Berhati-hati." Inilah sebabnya mengapa peningkatan kuota baru-baru ini telah mencetuskan kontroversi yang meluas dalam industri.

 

Organisasi perikanan di sepanjang Pantai Timur Kanada umumnya menyokong peningkatan kuota.

Kesatuan Nelayan Maritim (MFU), yang mewakili nelayan luar pesisir di Nova Scotia dan New Brunswick, menyatakan bahawa peningkatan kuota untuk ikan tenggiri dan ikan haring gugur akan membantu menjamin bekalan umpan hidup untuk perikanan udang galah dan ketam salji serta mengurangkan tekanan ekonomi ke atas komuniti pantai.

Pengarah Eksekutif MFU Martin Mallet menyatakan bahawa keputusan terkini, berdasarkan penilaian saintifik dan mempertimbangkan keperluan sebenar beribu-ribu nelayan dan komuniti pantai untuk umpan hidup, mencerminkan keseimbangan antara pemuliharaan sumber dan pertimbangan-sosio ekonomi.

Organisasi alam sekitar mempunyai pandangan yang bertentangan sama sekali.

 

Oceana, sebuah organisasi pemuliharaan marin antarabangsa, percaya bahawa peningkatan kuota kerajaan Kanada bercanggah dengan rancangan pemulihan sumber yang telah ditetapkan sebelum ini. Saintis marin Oceana, Jack Daley, menyatakan bahawa peningkatan kuota akan memanjangkan masa pemulihan sumber dan boleh menjejaskan pembukaan semula perikanan komersial pada masa hadapan.

 

Pusat Tindakan Ekologi (EAC) yang berpangkalan di Halifax-juga menyatakan bahawa perubahan kerajaan Kanada kepada sasaran pemulihan sumber yang ditubuhkan melalui perundingan meluas dua tahun lalu telah meningkatkan risiko yang berkaitan dengan pengurusan sumber.

 

Holly Isnor, ketua program perikanan EAC, menegaskan bahawa keputusan ini bukan sahaja menjejaskan-pemulihan jangka panjang sumber ikan kembung Atlantik tetapi juga boleh melemahkan asas bagi kebangkitan semula perikanan ikan tenggiri komersial pada masa hadapan.

Tenggiri Atlantik Kanada juga merupakan sumber perkongsian-rentas sempadan, diedarkan di perairan Kanada dan AS, di mana dasar pengurusan tidak konsisten antara kedua-dua negara pada masa ini.

 

Walaupun Kanada melaksanakan larangan menangkap ikan pada tahun 2022, Amerika Syarikat terus membenarkan memancing komersial dan rekreasi. Penilaian sumber Pentadbiran Lautan dan Atmosfera Kebangsaan (NOAA) 2025 menyimpulkan bahawa tiada penangkapan ikan tenggiri Atlantik secara berlebihan di perairan AS, dengan biojisim pemijahan meningkat daripada 16,453 tan pada 2015 kepada 94,702 tan pada 2024, peningkatan sebanyak 475.6%. Bagaimanapun, pendaratan komersial dan rekreasi AS menurun daripada 9,890 tan kepada 2,698 tan dalam tempoh yang sama.

 

Kerajaan Kanada menyatakan bahawa satu sebab untuk meningkatkan kuota adalah kerana Amerika Syarikat telah meningkatkan kuota ikan kembung Atlantiknya. Jika Kanada terus mengekalkan tanda aras sifar-tangkapan, ia bukan sahaja akan meningkatkan pergantungan perikanan seperti udang galah pada umpan hidup yang diimport tetapi juga memberi tekanan ekonomi yang lebih besar kepada komuniti pantai dan operasi penangkapan ikan.

 

Dengan pusingan pertama kuota 466-tan selesai, perikanan umpan hidup tenggiri Atlantik Kanada sekali lagi memasuki fasa penggantungan tahun ini. Kuota fasa kedua dijangka dibuka semula pada bulan Ogos, tetapi perbincangan mengenai kelajuan pemulihan sumber, permintaan untuk umpan hidup dan masa depan perikanan komersial akan terus mempengaruhi dasar pengurusan ikan kembung Atlantik Kanada.